各片区安监站，各有关乡镇安监站，各非煤矿山企业：

为深刻吸取河北省张家口市“11.28”爆燃事故教训，贯彻落实好山西省应急管理厅《关于切实做好当前非煤矿山安全生产工作的通知》（晋应急发[2018]18号）及《忻州市安全生产监督管理局关于印发忻州市非煤矿山岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（忻安监管发[2018]154号）文件精神，切实抓好岁末年初及机构改革期间非煤矿山安全生产工作，经我局研究决定，从即日起立即在全区开展非煤矿山岁末年初安全生产大检查工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的决策部署，针对岁末年初非煤矿山安全生产工作特点，深入开展非煤矿山安全生产大检查，狠抓各项工作措施和制度落实，确保岁末年初及机构改革期间全区非煤矿山安全生产态势平稳。

二、检查范围

全区非煤矿山及尾矿库企业。

三、组织领导

为切实做好本次安全生产检查工作，区安监局成立全区非煤矿山岁末年初安全生产大检查工作领导组，主要负责大检查工作的组织协调和指导工作。

组  长：高泽坚  区安监局党组书记、局长

副组长：郭培强  区安监局党组副书记

韩宇军  区安监局副局长

姜惠星  区安监局副局长

崔新保  区安监局总工程师

张慧荣  区安监局主任科员

郭建峰  区安监局副主任科员

成员由区安监局监管一科、各有关乡镇安监站、各片区安监站负责人组成。

领导组下设一个办公室和四个片区检查组，办公室设在区安监局监管一科，办公室主任由赵毅敏同志担任（兼）。负责制定本次大检查工作方案，对大检查工作的进展情况进行收集、梳理、汇总、上报及通报等工作。

各片区检查组由各片区安监站和各有关乡镇安监站成员组成，组长由各片区片长担任，负责在本次大检查工作中对全区所有金属非金属矿山及尾矿库企业的自查自改情况进行检查指导。

各非煤矿山企业要周密部署，严格落实主体责任，制定本单位大检查工作方案，成立本单位的大检查领导机构，把责任和措施落实到各部门、各岗位和全体员工，及时发现和整改存在的问题，务必做到责任到位、措施到位，确保安全生产。

四、时间安排

2019年1月3日至2019年2月20日。

五、检查重点

1、非煤矿山：非煤矿山企业是否建立安全生产岗位责任制，是否建立健全企业安全生产管理制度；是否按要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自整，安全隐患是否做到年终清零；地下矿山是否按规定设置安全出口并保持畅通；是否实现机械通风，局部通风管理是否安全可靠；是否为每一位入井人员配备自救器，为井下作业的每一个班组配备便携式多功能气体检测报警仪并按规定进行风质、风量和有毒有害气体检测；井下提升、运输设备是否安全可靠，提升运输设备操作人员是否经培训考核合格并持证上岗；提升罐笼是否定期进行钢丝绳检验和提升系统检测；是否仍在使用非阻燃电缆、非阻燃风筒、主要井巷木支护等落后设备设施；是否严格执行敲帮问顶制度；是否落实防中毒窒息安全措施；是否按照设计核定每班入井作业人数，落实每个工作面作业人员不得超过3人的规定；废弃的井巷、硐室、采场和盲巷是否按要求采取封闭或封堵措施。露天矿山是否按照设计采取自上而下分层或分台阶开采；边坡安全管理措施是否落实到位，高陡边坡是否落实检测监控措施，并定期进行稳定性专项分析；是否按照设计进行排土作业，是否加强排土场稳定性监测检查及严格落实严禁在排土场危险区域内捡拾矿石制度。

2、尾矿库。是否按照设计要求放矿、筑坝，安全超高、干滩长度、浸润线埋深是否符合要求；排洪、排渗设施建设是否达标，运行是否可靠，排洪（排水）构筑物是否出现堵塞、坍塌；坝体是否存在变形、裂缝、位移、坍塌、浸润线逸出等现象；应急装备和物资及应急演练是否到位；是否严格领导带班和重要岗位24小时值班制度。

3、重大事故隐患治理。金属地下矿山采空区隐患是否治理完成并验收合格，对2018年9月底采空区未治理完成的金属矿山企业，是否责令其停止生产建设活动，进行采空区专项治理。

六、工作步骤

1、安排部署（2019年1月4日至1月10日）

各片区检查组和各非煤矿山企业要结合自身实际安排部署大检查工作，明确检查重点、内容和工作要求，落实责任，细化工作措施。

2、自查自纠（2019年1月11日至2月20日）

各非煤矿山、尾矿库企业要对生产建设过程及各生产环节、各重点部位、各生产岗位全面进行安全生产隐患自查自纠，建立隐患排查台账，彻底消除安全隐患。

3、检查抽查（2019年1月11日至2月20日）

各片区检查组在企业自查自纠的基础上，对各自辖区内所有非煤矿山、尾矿库企业开展全面检查。市安监局将对我区安全生产大检查情况进行指导督查，并按照全市确定的名单对我区2户企业进行抽查（忻州市忻府区生生矿业有限公司二采区、忻州市九龙制砖有限公司）。

4、检查停工停产企业安全工作安排及应急值守情况（2019年1月11日至2月20日）

七、工作要求

（一）提高认识，及时部署。岁末年初历来是非煤矿山安全生产事故多发期，各片区检查组和各非煤矿山企业要高度重视岁末年初安全生产工作，采取有针对性的措施，确保机构改革期间的非煤矿山领域生产安全。

（二）突出重点，全面排查。各非煤矿山企业要针对岁末年初安全生产工作特点制定有针对性的安全措施，全面落实企业安全生产主体责任。金属非金属矿山企业因气温急聚下降，风水管线结冰，不具备安全生产条件的，要采取相应的安全技术措施，安全措施落实不到位的矿山企业要停止生产建设；对超能力、超定员、抢工期、抢进度组织生产建设的非煤矿山企业要立即停止生产建设。尾矿库企业严寒季节不得筑坝，严禁在结冰的滩面和冰层上放矿作业。

（三）严格执法，落实责任。各片区检查组要加大执法检查力度，严格按照我局非煤矿山日常检查表对表检查，对检查中发现的违法行为要依法处罚，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的企业，将严处重罚。

特此通知

                         忻府区安全生产监督管理局

                              2019年1月3日