山西省人民政府办公厅

　　关于印发2018年三大旅游板块突破性 

　　开局行动方案的通知 

　　晋政办发〔2018〕32号 

　　  

　　各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局： 

　　《2018年三大旅游板块突破性开局行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

　　  

　　山西省人民政府办公厅 

　　2018年4月2日 

　　（此件公开发布） 

　　  

　　2018年三大旅游板块突破性开局行动方案 

　　  

　　为全面贯彻落实省委、省政府锻造黄河、长城、太行三大旅游新品牌战略的决策部署，推动黄河、长城、太行三大旅游板块取得突破性开局，特制定本行动方案。 

　　一、总体要求 

　　立足黄河、长城、太行独有的山水风光禀赋和历史文化底蕴，以建设国内一流、国际知名的全域旅游目的地为目标，按照景区为王、路网先行、大项目建设、大活动促进、大企业运作的工作思路,高起点布局、高标准谋划、高质量推进系列行动，举全省之力锻造三大旅游板块。实施路网先行行动，全面启动三大板块旅游路网建设，加快构建干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通、景景通”的旅游路网格局；实施引进战略性投资行动，围绕重点景区建设、公共服务保障、新兴业态培育，推动更多优质战略资本落户山西；实施大项目建设行动，重点推动文化旅游融合发展，集中开工建设一批重点旅游项目，推动全省旅游景区提质升级；实施康养旅游行动，构建“养心、养生、养老”三养体系，打响“夏养山西”康养旅游品牌；实施重大活动促进行动，办好大河文明国际旅游论坛、港澳青少年长城研学游、太行旅游养生体验季等大型旅游活动，扩大山西旅游影响力；实施精品线路推广行动，策划包装富有山西特色、多时段、多类型的黄河、长城、太行主题线路产品，吸引更多海内外游客入晋观光体验；实施旅游品质提升行动，念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建设，打造优质旅游服务环境；实施政策保障行动，编制全面、科学、系统的三大旅游板块专项规划，制订相关服务规范标准，出台扶持三大板块旅游发展若干政策措施，为保障和促进三大板块旅游发展提供强劲动能。通过举办开工仪式、启动仪式、签约仪式、现场推进会、会展、论坛等各类有影响的标志性活动，引发各界关注和支持。明确工作任务和责任主体，调动各方面积极性，全面推进整体工作，确保2018年锻造三大旅游板块实现突破性开局，加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，续写“华夏古文明、山西好风光”的新篇章。 

　　二、行动任务 

　　（一）路网建设行动。 

　　1.任务内容。 

　　按照“一年起步、两年攻坚、三年建成”的总体安排,区分轻重缓急,加快推进三大板块旅游公路项目前期工作,搞好项目储备。坚持目标导向,抓住重点任务,科学安排项目建设和施工组织计划。2018年全面启动黄河一号、长城一号、太行一号旅游专用公路建设。加快建设全长5537公里的主体区旅游专用公路,全长7669公里的关联区旅游专用公路建设，形成全长13206公里，干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通、景景通”的旅游路网格局。2018年建成黄河主线吕梁碛口、临汾乾坤湾、大同古长城三条试验段。 

　　2.标志性动作。 

　　（1）开工仪式。2018年4月，省里组织举办黄河、长城、太行三大板块开工仪式，以临汾吉县壶口为主会场，邀请省政府领导出席，同时忻州偏关和长治黎城直接进行现场开工，以视频形式与主会场联通，形成三大板块务实的大场面开工仪式。 

　　（2）竣工通车仪式。2018年山西省旅游发展大会之前，在临汾永和举办黄河一号旅游专用公路永和段竣工通车仪式。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：各市政府、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省旅游发展委。主会场开工仪式由省交通运输厅、省旅游发展委和临汾市政府负责,其他开工现场由相关市政府负责。 

　　配合单位：省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅等部门 

　　（二）引进战略性投资行动。 

　　1.任务内容。 

　　围绕重点景区建设、公共服务保障、新兴业态培育，在巩固和加强与现有投资商联系的基础上，继续对接首旅集团、中青旅、东方园林、中金国泰、复星集团、阿里巴巴集团、厦门都航集团、北京恒润集团、巨如集团、宝能集团、山东高速、新昌控股文旅集团等国内大型旅游资本集团，筛选壶口旅游城镇建设项目、碛口古镇项目、乾坤湾景区项目、大同得胜堡群景区项目、广武边塞文化旅游区项目、大同火山群国家地质公园项目、太行山大峡谷群风景区综合开发项目、大王莽岭景区整合提升项目、太行百里红色生态走廊综合开发项目、八路军文化园扩园项目、中太行山（黄崖洞）品质提升项目、沁河古堡群开发项目等一批项目，开展精准招商对接活动，推动更多优质战略资本落户山西。 

　　2.标志性动作。 

　　（1）3—5月，与首旅集团、中青旅、东方园林、中金国泰、复星集团等国内大型旅游资本集团签约一批战略合作协议。 

　　（2）在2018山西省旅游发展大会上，围绕三大板块、康养旅游、文旅村镇签署一批重大旅游投资项目。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委及有关市政府 

　　配合单位：省发展改革委、省民政厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅等部门 

　　（三）大项目建设行动。 

　　1.任务内容。 

　　以项目开发、旅游景区基础服务设施和公共服务体系为重点，集中开工建设一批重点旅游项目。2018年计划开工建设184个旅游项目，其中新建85个，续建99个，总投资2477.39亿元，2018年计划投资380.95亿元。筛选临汾云丘山旅游风景区开发项目、尧帝陵景区祭祀区配套建设项目、太原西山文化大景区建设项目、平遥天鹭湖项目、忻州奇顿合康养园区项目、芦芽山景区提升工程项目、恒山古镇建设项目、长治欧亚神龙湾续扩建项目等20个开工项目，总投资1469.05亿元，作为全省旅游重点项目进行省级挂牌督办，其他项目由相关市县政府积极推进实施。通过大规模开工建设，发挥示范引领作用，推动全省旅游景区提质升级，打造精品景区。推动洪洞大槐树、壶口瀑布、太行山大峡谷、芦芽山等景区创建国家5A级景区。推动一批符合条件的旅游景区创建国家级和省级旅游度假区。 

　　2.标志性动作。 

　　4—6月确定为旅游项目开工季，4月在晋中市榆社县云竹湖景区举办旅游项目开工季启动仪式，邀请省领导出席。同时举办“重点项目开工、重大战投引入、重点景区提升”启动仪式。4—6月陆续开工一批重点旅游项目，在项目所在地举办开工仪式。 

　　省旅游发展委负责20个省级重点项目的挂牌督办。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：项目所在地政府 

　　配合单位：省发展改革委、省民政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省旅游发展委等部门 

　　（四）康养旅游行动。 

　　1.任务内容。 

　　聚焦“养心、养生、养老”三养体系，整合山地、生态、气候、森林、中医药资源，加快康养旅游目的地建设，打响“夏养山西”康养旅游品牌。推出王莽岭、七里峪、蟒河、药灵山、庞泉沟等林区休闲康养旅游项目，大同恒山康养小镇、大同市综合康养产业区、太谷孟母文化养生园、介休绵山康养基地、长治平顺中医药健康旅游特色小镇、沁源灵空山康养特色小镇、运城印象风陵康养旅游项目等一批康养旅游项目；启动忻州顿村温泉康养示范园区建设；组建森林康养投资集团公司，采取市场化运作方式,将森林景观及森林康养环境资源资产评估作价后以股份形式与企业合作经营,收益按股进行分成；高标准编制森林康养发展总体规划；启动管涔山高桥洼、太岳山七里峪、关帝山三道川、中条山大河、五台山南梁沟5处森林康养基地建设,改造10个生态庄园为森林康养基地。 

　　2.标志性动作。 

　　（1）4月在介休绵山景区举办全国新时代康养旅游活动。 

　　（2）5月举办忻州顿村温泉康养示范园区建设开工仪式。 

　　（3）6月举办森林康养投资集团公司挂牌成立仪式，举办绿色森林康养示范基地建设启动仪式。 

　　（4）10月召开全省康养旅游现场推进会。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：省民政厅、省林业厅、省旅游发展委、有关市人民政府 

　　配合单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等部门 

　　（五）重大活动促进行动。 

　　1.2018山西省旅游发展大会。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年9月，由省政府主办，临汾市政府、省旅游发展委承办，采取“1+3+N”模式在临汾市举办2018山西省旅游发展大会。主要包括一场主题大会、三个专题活动（2018山西旅游投融资项目洽谈会、“华夏古文明·山西好风光”山西旅游推介洽谈会、山西省旅游发展专家咨询委员会年会暨山西旅游创新才智峰会）及丰富多彩的配套系列活动。会议规模约500人。 

　　（2）标志性动作。 

　　4月在太原举办2018山西省旅游发展大会新闻发布会；9月在临汾市举办2018山西省旅游发展大会，邀请省政府主要领导出席并讲话。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：临汾市政府、省旅游发展委 

　　配合单位：省旅游改革发展领导小组成员单位 

　　2.大河文明国际旅游论坛。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年9月，由世界旅游联盟主办，临汾市政府、省旅游发展委承办，中青旅支持，在临汾市举办大河文明国际旅游论坛。内容包括专家学者主旨演讲、山西黄河旅游发展座谈研讨、山西沿黄旅游文化实地考察等环节。协调世界旅游联盟在我省设立大河文明国际论坛秘书处。在世界旅游联盟的指导下，邀请尼罗河、莱茵河、亚马逊河等世界知名河流流域代表、国内研究大河文明的知名专家学者参加，会议规模约100人。 

　　（2）标志性动作。 

　　2月确定活动方案；4月在太原举办大河文明国际旅游论坛新闻发布会；9月在临汾市举办大河文明国际旅游论坛各项活动，邀请省领导出席。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：临汾市政府、省旅游发展委 

　　配合单位：省文化厅、省外事侨务办、省文物局等部门 

　　3.2018年港澳青少年内地游学联盟大会暨港澳青少年长城研学游。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年7月，由文化和旅游部主办，省旅游发展委、大同市政府、忻州市政府承办，在太原市举办2018年港澳青少年内地游学联盟大会暨港澳青少年长城研学游活动。内容包括举办2018年港澳青少年内地游学联盟大会、发布研学旅游线路产品、组织港澳青少年长城研学游等。邀请文化和旅游部领导、国务院港澳办、中华全国青年联合会、中央人民政府驻香港联络办、港澳旅游及教育部门、港澳游学机构组织、港澳中小学学生、港澳及内地旅行商、港澳青少年内地游学联盟成员单位参加，会议规模300人。 

　　（2）标志性动作。 

　　5月协调文化和旅游部确定活动方案；7月在太原市举办2018年港澳青少年内地游学联盟大会暨港澳青少年长城研学游活动；组织港澳青少年赴大同、忻州等地进行长城研学考察。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委、大同市政府、忻州市政府 

　　配合单位：省教育厅、省文化厅、省外事侨务办、省文物局等部门 

　　4.太行旅游养生体验季。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年3—5月，围绕“夏养山西”主题，以长治、晋城两市为主体区域，开展太行旅游养生体验季大型宣传营销活动。策划发布一批太行养生体验旅游产品，包括民俗、旅游综合体、康养度假旅游等新业态产品。6、7、8三个月，通过旅游包机、旅游专列、组织大型团队、自驾游、自助游等方式，广泛招徕游客体验太行养生旅游，掀起活动高潮。组织相关重点旅游景区（景点）围绕太行养生体验季持续开展丰富多彩的旅游活动，加强游客的参与性、互动性，通过多种形式增强游客的体验感，打响“夏养山西”康养旅游品牌。针对不同人群，进一步丰富产品内容，增强游客康养体验性。抓紧完善康养体验接待设施，提升旅游接待能力。做好从业人员专业培训，提高服务品质。 

　　（2）标志性动作。 

　　4月举办太行旅游养生体验季启动仪式暨新闻发布会，邀请省领导出席，发布线路产品、优惠政策及重点旅游景区（景点）旅游节庆活动等；4—5月组织长治、晋城两市相关旅游景区（景点）联合赴北京、河南等周边客源市场和长三角、珠三角主要客源市场进行专题宣传推介。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：长治、晋城两市政府 

　　配合单位：省民政厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游发展委、太原铁路局等单位 

　　5.全国文化旅游融合发展推进会。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年8—10月，由文化和旅游部主办，山西省人民政府承办，全国文化旅游融合发展联盟（拟成立）成员单位协办，在太原举办全国文化旅游融合发展推进会，加强各省文化旅游融合发展交流合作，为全国文化旅游融合发展搭建对接平台。协调文化和旅游部批复同意在我省设立全国文化旅游融合发展联盟秘书处。活动内容：全国知名专家、学者、旅游研究机构和国家相关部门代表就文化旅游融合发展作主旨演讲；由山西省牵头发起成立全国文化旅游融合发展联盟，联盟秘书处设在山西；联盟成员单位共同签署全国文化旅游融合发展倡议书；推举全国文旅融合发展联盟秘书处秘书长；全国文旅融合发展先进地区代表作典型交流发言；组织参会代表赴晋城沁河古堡群、吕梁碛口古镇等地实地考察。邀请文化和旅游部、山西省领导出席。邀请全国31个省（区、市）旅游发展委（旅游局）代表、国内研究文化旅游融合发展的知名专家学者、全国文旅融合发展先进地区代表、省内外主流媒体参加。会议规模约150人。 

　　（2）标志性动作。 

　　4月协调文化和旅游部同意山西牵头成立全国文化旅游融合发展联盟；5月牵头发起成立全国文化旅游融合发展联盟；6月确定全国文化旅游融合发展联盟大会方案；8—10月，在太原举办全国文化旅游融合发展推进会各项活动，邀请省领导出席。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委 

　　配合单位：省委宣传部、省文化厅、省体育局、省文物局等部门 

　　6.红色旅游大会。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年5月，由全国红色旅游工作协调小组办公室主办，省旅游发展委和长治市政府共同承办，在长治武乡举办红色旅游大会。内容包括全国红色旅游经典景区发展交流、研讨，红色旅游人员培训，举办“如何充分发挥红色旅游教育功能”和“如何更好发挥红色旅游扶贫富民作用”等主题论坛发言。邀请全国红色旅游工作协调小组各成员单位负责人，31个省（区、市）、新疆生产建设兵团、全国重点红色旅游城市旅游部门负责人，部分红色旅游专家学者，文化和旅游部相关司室负责人参加，会议规模130人。 

　　（2）标志性动作。 

　　3月协调全国红色旅游工作协调小组办公室确定会议方案；5月在长治武乡举办红色旅游大会各项活动，邀请省领导出席。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委、长治市政府 

　　配合单位：省党史办、省文物局等部门 

　　7.“冰火两重天”中国芦芽山万年冰洞主题活动暨高层论坛。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年7月，由忻州市政府、省旅游发展委主办，在宁武芦芽山景区举办“冰火两重天”中国芦芽山万年冰洞主题活动暨学术研讨高层论坛，对万年冰洞形成、发展及奇特性、稀缺性开展研讨。结合已经举办多年的芦芽山徒步游开展系列活动，通过丰富多彩的活动和全方位的宣传，提高游客对万年冰洞的关注度，扩大“世界万年冰洞”的品牌效应。邀请国际国内地质洞穴专家、旅游专家、营销专家和国内外权威媒体等参加，会议规模100人。 

　　（2）标志性动作。 

　　3月与忻州市政府确定活动方案；7月在芦芽山景区举办“冰火两重天”中国芦芽山万年冰洞主题活动暨高层论坛各项活动，邀请省领导出席；开展芦芽山徒步游系列活动。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：忻州市政府、省旅游发展委 

　　配合单位：省教育厅、省外事侨务办、省社科院等单位 

　　8.早期都邑文明的发现研究与保护传承暨陶寺遗址考古发掘40周年国际论坛。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年9月，由中国社科院考古研究所主办，临汾市政府承办，在临汾举办早期都邑文明的发现研究与保护传承暨陶寺遗址考古发掘40周年国际论坛，主要包括陶寺遗址考古成果展、早期都邑文明探源考古发现论坛两大环节。会议规模约150人。 

　　（2）标志性动作。 

　　5月协调临汾市政府确定活动方案；9月在临汾举办早期都邑文明的发现研究与保护传承暨陶寺遗址考古发掘40周年国际论坛。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：中国社科院考古研究所、临汾市政府 

　　配合单位：省旅游发展委、省外事侨务办、省文物局等部门 

　　9.第四届中国古村镇大会。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年10月，由北京大学城环学院旅游研究与规划中心、清华大学建筑学院和乌镇股份有限公司主办，吕梁市政府和省旅游发展委承办，在吕梁市举办第四届中国古村镇大会。进行网民最喜爱的十大古村镇颁奖，古村镇保护与活化实践和未来发展趋势研讨，以及景区开发与投资、田园综合体建设、古村镇运营与管理等项目路演。会议将邀请国家有关部委领导，建筑设计、旅游规划、运营服务等业界顶级企业和专家参加，会议规模约500人。 

　　（2）标志性动作。 

　　5月在太原举办第四届中国古村镇大会新闻发布会；10月在吕梁市举办第四届中国古村镇大会。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：吕梁市政府、省旅游发展委 

　　配合单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业厅、省文化厅、省文物局等部门 

　　10.中国（山西）国际房车露营博览会。 

　　（1）任务内容。 

　　2018年4月，由首旅集团、中国旅游车船协会、省旅游发展委共同主办，太原市旅游发展委、山西省房车协会、山西省房车俱乐部承办，在太原举办“中国（山西）国际房车露营博览会”。会议期间将举办全国房车类型、露营地建设展览展示；房车摄影大奖赛；现场抽奖活动；组织房车爱好者开展景区游览、野外垂钓、篝火晚会、民俗演艺等体验活动。会议将邀请首旅集团、全国休闲标准化技术委员会、中国国土经济学会旅游发展委员会、中国汽车流通协会房车分会、中国房车生产厂家、中国房车爱好者参会，会议规模约1000人。 

　　（2）标志性动作。 

　　3月举办中国（山西）国际房车露营博览会新闻发布会；4月在太原煤炭交易中心举办“中国（山西）国际房车露营博览会”各项活动。 

　　（3）责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委、山西省房车协会 

　　配合单位：太原市政府 

　　（六）精品线路推广行动。 

　　1.任务内容。 

　　针对三大旅游板块，根据不同客源市场、游客群体、市场需求，策划包装黄河、长城、太行一日游及多日游线路产品；科考、研学、亲子、自驾游等多类型线路产品；乡村游、民俗游、红色游、康养度假游等多业态线路产品；专列、包机、大巴等多形式线路产品；策划包装将黄河、长城、太行游融入京津冀、乌大张、中原经济区、黄河金三角区域合作线路产品，形成串连龙头旅游景区的精品旅游线路产品。 

　　2.标志性动作。 

　　（1）3月举办媒体发布会，对外发布多类型的黄河、长城、太行主题线路产品。 

　　（2）4月组织召开全省各大旅行社协调会，根据不同客源市场印制各种形式的三大板块精品线路册，推送入晋游客；鼓励各旅行社利用自身资源优势，大规模组织包机、专列、大型团队入晋旅游，在入晋首站地举行首趟欢迎仪式。 

　　（3）3—5月在途牛网为代表的新媒体建立“山西精品旅游线路产品旗舰店”，以短视频、微动视频、互动小游戏、文字、图片、互动游戏等多种形式集中推广山西旅游精品线路产品。通过熊猫新媒体免费在推特（Twitter）、脸书（Facebook）、优兔（Youtube）、照片墙（Instagram）四大新媒体平台，推广精品线路产品。 

　　（4）3—5月与周边主要客源市场签署客源互送、线路串连合作协议。 

　　（5）根据首趟旅游专列入晋时间及地点，举行2018年首趟入晋旅游专列欢迎仪式。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：省旅游发展委、太原铁路局 

　　配合单位：有关市、县政府 

　　（七）旅游品质提升行动。 

　　1.任务内容。 

　　深入开展景区及周边环境整治，治理“黑车”、“黑导”、随意摆摊设点、尾随兜售、强买强卖、欺客宰客，景区内外环境卫生脏、乱、差、诱导游客“烧高香”、打卦算命谋取利益等问题；严查超范围、无证照经营、旅游合同签订不规范、擅自增加或变更另行付费旅游项目、诱导游客购物等违法违规行为，加大对“不合理低价游”的打击力度，进一步规范旅行社经营行为；查处假冒星级饭店、不明码标价、乱收费、“阴阳菜单”、环境卫生、服务质量差等问题，引导旅游饭店标准化、规范化、优质化经营。加强A级景区、星级饭店年度复核工作，建立完善等级准入退出机制，确保旅游企业和从业人员服务质量。 

　　2.标志性动作。 

　　2月召开旅游环境整治服务品质提升行动启动仪式；2—3月开展冬季热点旅游线路综合整治；5—10月开展“黄河、长城、太行”三大板块旅游市场秩序专项整治；10月组织星级饭店年度复核，评选山西品质旅游企业，并向社会公布；11—12月，组织对各市进行旅游市场秩序综合监管专项督查考评。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：各市、县人民政府、旅游企业 

　　配合单位：省公安厅、省交通运输厅、省旅游发展委、省工商局、省宗教局、省文物局等部门 

　　（八）政策保障行动。 

　　1.任务内容。 

　　（1）印发《山西省黄河板块旅游发展规划》《山西省长城板块旅游发展规划》《山西省太行山板块旅游发展规划》。 

　　（2）编制系列专项规划：《山西省黄河、长城、太行三大板块精品旅游线路产品专项规划（市场版）》《山西省黄河、长城、太行三大板块红色旅游专项规划》《山西省黄河、长城、太行三大板块康养旅游专项规划》《山西省全域旅游发展规划》《山西省文化旅游村镇发展规划》《山西省黄河、长城、太行特色民宿发展专项规划》《山西省旅游公共服务体系规划》《山西省旅游规划导则》《山西省旅游规划管理办法》。 

　　（3）配合省交通运输厅编制《山西省三大板块旅游公路规划》。 

　　（4）以省政府办公厅名义印发《山西省推进康养旅游发展实施方案》。 

　　（5）以省政府办公厅名义印发《山西省推进文旅村镇建设实施方案》。 

　　（6）以省政府名义印发《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》。 

　　（7）以省政府办公厅名义印发《支持黄河、长城、太行三大旅游板块发展的若干政策措施》。 

　　（8）制定出台《特色文旅村镇认定管理办法》《三大旅游板块黄河人家、长城人家、太行人家评选建设标准》。 

　　（9）制定出台《森林康养基地评定标准》。 

　　2.标志性动作。 

　　3—6月印发一系列加快推进三大旅游板块建设相关内容的规划、配套文件；3月举行新闻发布会，推出支持三大旅游板块发展的若干政策措施；3—6月通过媒体的不间断宣传，形成推进三大旅游板块建设宣传的集聚效应。 

　　3.责任主体。 

　　牵头单位：三大板块旅游规划、专项规划及配套文件由省旅游发展委牵头；三大板块旅游公路规划由省交通运输厅牵头,并报省政府批复。 

　　配合单位：省旅游改革发展领导小组及三大旅游板块推进工作领导小组成员单位 

　　三、组织实施 

　　（一）加强统筹协调。 

　　充分发挥全省三大旅游板块推进工作领导小组的统筹协调职责，召开领导小组工作会议，安排部署三大旅游板块年度工作任务，加强对行动方案实施工作的指导协调，进一步明确任务分工、落实主体责任、加强协调配合，形成强大推动合力。 

　　（二）完善工作机制。 

　　各级各部门要根据全省三大旅游板块推进工作领导小组构成及职责，成立相应的推进工作领导小组，创新工作方式，完善工作机制，强化对三大旅游板块推进工作的组织领导，对本行动方案提出的行动目标和任务，要明确责任部门和推进办法，对行动方案每项行动任务要制定详实的实施方案及配套宣传方案，逐项抓好落实。在涉及跨区域的县、市旅游项目建设中,由相应的上级政府部门牵头成立跨县、市旅游发展协调机制,不定期举行议事会议。 

　　（三）强化督导考核。 

　　充分发挥考核“指挥棒”作用，建立考核评价机制。省三大旅游板块推进工作领导小组将会同有关部门加强检查和督导，组织对行动方案实施情况进行检查，对推进工作不力的地方和单位予以通报督促。 

　　（四）营造良好氛围。 

　　研究确定三大旅游板块推进工作新闻宣传重点、内容和方式，围绕三大旅游板块推进中的重大事件、重大活动、重要进展、突出成就、政策措施，通过平面媒体、电视媒体、互联网媒体、自媒体等新闻媒介，大力宣传营造良好舆论氛围。